環(huán)保部公布第四批督察結(jié)果 8省區(qū)問責5700余人罰款超4億元
9月18日,環(huán)保部公布第四批中央環(huán)保督察結(jié)果。
此次督察組交辦的環(huán)境舉報當中,地方已辦結(jié)35039件,辦結(jié)率達到88.5%。其中,責令整改32602家;立案處罰 9181 家,罰款46583.84萬元;立案偵查297件,行政和刑事拘留364人;約談4210人,問責5763人。
中國公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,中央環(huán)保督察收到了大量環(huán)保投訴,有些是常年的、反復(fù)的投訴,一直得不到解決,而督察把一些長期積累的、困擾民眾的問題揭示出來,這體現(xiàn)出中央環(huán)保督察的價值和力量。隨著督察力度不斷加大,地方政府也高度重視和配合。
向地方轉(zhuǎn)辦舉報近4萬件
第四批8個中央環(huán)境保護督察組于2017年8月~9月對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)等省(區(qū))開展督察。截至9月15日,8個督察組全部完成了督察進駐工作。
進駐期間,8個督察組共計與396名領(lǐng)導干部進行個別談話,其中省級領(lǐng)導213人,部門和地市主要領(lǐng)導183人;走訪問詢省級有關(guān)部門和單位171個;調(diào)閱資料8.4萬余份;對105個地市(區(qū)、縣)開展下沉督察。督察組高度重視群眾環(huán)境訴求,督察進駐期間共收到群眾舉報59848件,經(jīng)梳理分析受理有效舉報43015件,合并重復(fù)舉報后向地方轉(zhuǎn)辦舉報39586件。
而在問責的5700余人中,記者注意到,新疆、山東等省份被問責人數(shù)超過千人。
馬軍向記者分析稱,山東經(jīng)濟規(guī)模很大,重工業(yè)比較集中,涉及的企業(yè)較多,因此問責人數(shù)也會比較多。而新疆可能是在環(huán)境管理方面比較薄弱,更容易出現(xiàn)問題。
記者注意到,上個月,第三批中央環(huán)保督察反饋剛剛結(jié)束。第三批中央環(huán)保督察組對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等省份督察。截至督察反饋時,督察組交辦的31457件環(huán)境問題舉報已基本辦結(jié),共立案處罰8687家,拘留405人,約談6657人,問責4660人。7地總共開出了超過3.6億元的“環(huán)保罰單”。
此外,去年環(huán)保部啟動了兩批中央環(huán)保督察。2016年首批8個中央環(huán)保督察組相繼進駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏,開展了為期一個月的環(huán)保督察工作,問責2000余人;2016年11月至12月,第二批7個中央環(huán)境保護督察組分別對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省(市)進行了督察,問責3000余人。
推動環(huán)保長效機制建設(shè)
八省(區(qū))地方政府高度重視環(huán)境保護督察工作,對群眾舉報問題即知即改、立行立改,取得了明顯的整改效果。
環(huán)保部公開了一批典型事件的處理情況,其中,新疆堅決整改卡拉麥里山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題,并對相關(guān)責任人嚴肅問責;西藏大力開展拉魯濕地整治,推動解決歷史遺留問題;吉林省全面啟動白山市南山垃圾填埋場垃圾滲濾液收集轉(zhuǎn)運處理工作,解決長期存在的環(huán)境污染隱患。
此外,有些省份借勢借力,推動環(huán)保長效機制建設(shè)。譬如,浙江省以督察為契機,推進衛(wèi)浴、建材、印染等特色產(chǎn)業(yè)綜合整治和轉(zhuǎn)型升級;四川省組織開展《四川省環(huán)境保護條例(修訂)》立法調(diào)研;青海省及時開展生態(tài)保護紅線劃定和勘界定標。
馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,中央環(huán)保督察取得了明顯成效,但環(huán)保問題的解決有賴于屬地管理,因此,更重要的是讓地方政府建立環(huán)保長效機制。
他認為,下一步督察的關(guān)鍵是從問題個案轉(zhuǎn)向到環(huán)保機制的問責,如何利用環(huán)保督察推動地方環(huán)保機制的改變,使其有能力解決地方環(huán)保問題。
目前,第四批環(huán)境保護督察工作已進入督察報告階段。對已經(jīng)轉(zhuǎn)辦、待查處落實的群眾舉報問題,督察組已安排人員繼續(xù)督辦,確保群眾舉報的環(huán)境問題能夠查處到位、整改到位、公開到位、問責到位。同時督察組也要求地方總結(jié)邊督邊改經(jīng)驗做法,建立完善群眾環(huán)境舉報受理、查處機制,不斷解決和回應(yīng)群眾環(huán)境訴求。
——每日經(jīng)濟新聞